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新平县市场监督管理局关于巡察整改情况的通报
[ 新平新闻网   发布时间:2017-08-23   进入社区    来源:   点击: ]

根据县委统一部署,2017年3月13日至4月10日,县委第三巡察组对县市场监督管理局开展了巡察。2017年5月23日,县委第三巡察组向县市场监督管理局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、市、县委关于巡察工作新要求新部署,切实提高政治站位和政治觉悟,把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好

(一)召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署

巡察反馈会后,局领导班子高度重视,把推进县委第三巡察组反馈意见整改落实作为重点工作,召开2次局班子会议专题研究整改落实,领导班子成员主动认领并承担问题责任,认真分析查找存在问题的原因,研究巡察问题整改工作。

(二)成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改

成立县委第三巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,局长夏利新任组长,党总支书记杨坤任副组长,领导小组下设办公室在局办公室。针对反馈的三个方面问题,进行了细化分解,由局领导班子牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。

(三)上下联动,制定整改方案

对巡察组指出的三个方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒,研究制定具体整改措施28条,形成整改方案,经报新平县委巡察办公室审核,印发《新平县市场监督管理局关于落实县委第三巡察组反馈意见建议的整改方案》(新市管字〔2017〕41号),把整改事项落实到具体责任领导、牵头部门和责任部门,明确了完成时限。

(四)层层安排部署,明确整改责任

明确各责任部门,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,建立整改工作台账,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确主要负责人负总责,分管领导承担主要责任,相关部门牵头,各责任部门负责人亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。结合实际建立工作机制,通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促,传导责任、压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,级级夯实责任,压实巩固整改责任网络体系。

二、认真对照县委第三巡察组反馈意见,紧紧抓住问题不放,逐条逐项抓好整改落实

(一)党的领导方面存在弱化的问题

1.关于“党政领导班子及其成员对‘两个责任’认识不足,落实不到位。存在对责任内容细化研究不够,班子成员和股所长的责任书通用的情况;在执行过程中,注重安排部署,轻检查落实,存在‘重业务、轻党建’”的整改情况

一是局领导班子牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的思想,进一步细化落实“两个责任”,增强履行“一岗双责”自觉性。坚持党风廉政建设抓常抓细抓长原则,制定印发《新平县市场监督管理局2017年党风廉政建设责任制重点任务分解》,将主体责任细化分解到班子成员、责任部门和责任人,压牢压实主体责任。主要领导与班子成员、班子成员与分管部门签订主体责任书及“一岗双责”责任书28份,明确主体责任、落实“一岗双责”,把责任分解到岗、落实到人。二是局领导班子切实增强落实主体责任的政治自觉性,当好廉政表率。带头坚决执行中央、省、市、县关于廉洁自律、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等相关规定,抓好班子、带好队伍、管好自己及家属和身边工作人员。加大对各部门党风廉政建设工作落实情况的监督检查力度,开展私设“小金库”、违规发放津贴补贴、超面积使用办公用房、违规配备使用公车等专项整治4次;组织实施2017年上半年党风廉政责任制检查,督促整改存在问题。三是局党总支书记认真履行党建工作第一责任人职责,召开党建工作会议1次、召开党总支支委会议6次,专题研究部署党建工作;各支部书记严格按照从严治党的要求,抓好抓实本支部党建工作。局党总支加大对各支部党建工作情况的监督检查,开展监督检查1次。四是对基层党支部“三会一课”开展情况进行定期督查,督促整改问题7项,开展党员交心谈心47人次。

2.关于“贯彻落实上级会议、文件精神和工作部署不到位。存在以会议落实会议,研究不深不透和流于形式”的整改情况

一是改进会风,确保对各类会议决定落实不走样。局领导班子强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排局办公室现场监督通报。通过定期召开工作会的方式,研究上级重大决策部署、分解重点工作任务、制定具体工作措施。二是转变工作作风,提高工作效率。局办公室定期对各股、室、队、所重点工作落实情况进行督查通报。开展半年工作督查1次,就全县主要经济指标完成情况、全县重点工作分解推进情况、县委第三巡察组反馈意见整改情况开展督查,确保各项工作落到实处。

3.关于“领导班子担当精神不够,重点工程项目建设推进迟缓”的整改情况

一是强化理想信念教育和事业责任心教育,使领导干部进一步明确自身职责,不断提高领导干部的思想认识。二是将领导干部执行力作为领导干部任用的重要内容,建立健全能者上庸者下的考核机制,树立正确选人用人导向。三是加大项目推进督查力度,增强监督检查实效,通过挂牌督办、责令整改、通报批评等方式,整治执行不力、工作不落实、项目不推进等问题。目前,食品药品检验所建设项目、扬武市场监管所办公楼建设项目正有序推进,于年底完成装修招标及启动主体工程建设。

(二)党的建设方面存在不力的问题

1.关于“落实党建工作责任制不力。存在党内法规、政治理论学习教育、队伍建设和阵地建设弱化,对基层党组织日常监督不够,党建工作存在重布置轻落实现象,考核及结果运用缺失”的整改情况

一是认真贯彻落实中心组学习制度,上半年共开展学习3次。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,建立健全基层党组织学习制度,制定印发《新平县市场监督管理局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,明确各项工作要求。二是建立完善党员学习教育长效机制,从严从实加强党员教育管理。各党支部结合业务工作,制定年度党员活动计划,每月开展1次党员活动日主题活动,推进党建活动制度化、规范化、常态化。三是对党建工作职责进行修订完善,厘清职责,实行工作任务清单管理,确保年终各项工作任务得到全面、有效落实。四是加强对各支部党建工作的考核力度,开展检查考核1次。强化考核结果运用,把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。

2.关于“‘三会一课’制度执行不严。乡镇市场监督管理所三个党支部都属于几个所党员合并的联合党支部,未设置支部委员会,组织活动不正常、不规范”的整改情况

一是督促各支部严格按照“三会一课”制度开展活动,支部书记作为第一责任人,切实履行主体责任,形成常态化管理。局党总支对各支部“三会一课”开展情况进行监督检查1次。二是针对党员人数7人以上的党支部,结合工作实际研究制定支部委员会设置及选举方案,目前,桂山所党支部、漠沙所党支部已召开党员大会,完成支部委员的选举。

3.关于“学习例会制度不尽科学。全系统干部职工逢周一上午到县局集中学习,导致乡镇市场监督管理所空岗,对处置突发事件带来风险”的整改情况

已立行立改,取消周一例会学习制度,改为视情况适时召开集中学习及工作会议;同时要求各股、室、队、所加大对个人自学的督促力度。对各乡镇管理所周一到岗情况开展随机抽查2次,全面杜绝突发事件带来的风险。

4.关于“发展党员工作操作程序不规范,台账不齐全”的整改情况

一是加强局党总支班子成员自身建设,召开党总支支委会议2次,重点学习党建工作各项流程,对党员管理、党员教育等各项工作进行研究部署,及时沟通解决工作过程中出现的问题。二是加强党务工作者培育力度,开展集中培训1次,从发展党员工作程序、规范做法上进行指导,逐步提高党务工作者的业务素质,夯实发展党员工作基础。三是健全完善发展党员台账资料,进一步规范党建痕迹管理工作。规定各支部在党建工作中产生的各类有效的文字、数据、图片等,须于当天内整理完毕,装盒归档并上报局党总支。四是规范党务档案管理,明确档案的类别,对不同的党务材料,已按要求进行再分类,标明档案标签;对于明确废止使用的表格,已全部进行销毁。2017年6月,通过争取,县直机关党委同意给予我局入党发展对象名额4名;6月19日,局党总支召开支委会议,讨论通过机关党支部、桂山所党支部、漠沙所党支部提交总支部委员会同意4名同志列为发展对象的材料,并上报县直机关党委。

5.关于“少数领导干部个人有关事项报告存在不实不全的问题”的整改情况

对未按要求上报个人有关事项的领导干部进行诫勉谈话1次,督促其及时向县委组织部说明情况,补报有关事项。组织召开科级以上领导干部个人有关事项报告座谈会1次,通过再指导、再强调,切实提高领导干部对个人有关事项报告工作的认识;同时,加强审核把关,避免漏报、错报等现象。对于隐瞒不报或报告不实的,将移交县纪委、县委组织部进行处理。

(三)从严治党方面存在宽松软的问题

1.关于“落实党风廉政建设主体责任重视不够。存在研究不够,监督体系不够完善,管理不够严格,存在‘老好人’思想”的整改情况

一是领导班子加强对全局党风廉政建设工作的研究,召开党风廉政建设工作会1次,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作;班子成员加强对分管联系部门党风廉政建设工作的督查,与分管联系部门研究党风廉政建设工作、集中听取情况汇报6次。二是严格落实党风廉政建设责任各项制度,主要领导与班子成员开展廉政谈话2次;班子成员与分管联系部门负责人开展廉政谈话6次。三是抓好内部风险防控,开展重点岗位、重点部门、重点人员检查1次。抓好党风廉政教育,开展形式多样的教育活动,开展廉政党课学习2次。

2.关于“责任目标制定不尽科学。党风廉政建设责任制责任书不结合实际,监督管理不够、检查考核落实不到位”的整改情况

一是提高党风廉政责任目标的制定质量,认真研究上级要求,借鉴先进单位做法,结合我局实际,在充分征求干部职工意见的基础上,召开局班子会1次,对责任内容进行逐项讨论,科学决策后进行签订,对落实情况进行督查和考核。二是各部门以书面、工作例会等形式,向分管联系领导汇报党风廉政建设工作情况22次,对存在的问题进行了讨论解决。三是将党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合,加强党务、政务公开,全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。拓宽和畅通群众监督渠道,设立公开电话、举报信箱,切实发挥广大人民群众的监督作用。四是改进责任制考评工作,严格结果运用,加大对主体责任落实不力的追究力度。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,实施责任追究倒查制,对在职责范围内不负责、不抓不管导致发生违纪违法问题的,严肃追究责任。

3.关于“内部各项管理制度执行不到位。存在财务审批不严格,差旅费填报不规范,公务接待超标准等问题。工会费使用不严格,存在给退休职工发放慰问金等超范围、超标准使用现象”的整改情况

一是严格落实各项内部管理制度。开展制度执行情况监督检查1次。认真分析制度在执行过程中存在的问题,不断进行修正完善。二是加强财务管理,严格执行财务审批程序。拒绝受理不真实、不规范的原始凭证,对记载不清楚、不准确、不完整的原始凭证坚决予以退回,并要求更正补充。加强与县财政局相关业务股室的对接交流,目前已规范使用县财政规范报销单据。三是严格执行新平县财务管理各项规定、办法,严格遵守相关标准,修订完善《新平县市场监督管理局差旅费管理实施办法》,取消各监管所在各自辖区范围内下村开展执法活动的差旅费报销。四是针对工会费使用不严格的问题。已于2017年6月召开中心组(扩大)学习会,班子成员、全体中层干部、财务人员参加,重点通报了我局存在的违规问题,并集中学习了《新平县总工会关于印发<新平县直基层工会经费收支管理规定>的通知》(新工发〔2015〕1号)文件。五是针对为退休职工发放慰问纪念品的问题。重新修订完善《新平县市场监督管理局工会慰问制度》,删除第三条第4点“干部职工退休时,由局工会组织慰问,送上纪念品一份,标准为1000元”。并于7月31日以前,完成对违规发放职工退休慰问纪念品相关费用的收回工作。

在下一步的整改工作中,我局将坚持严字当头,从实处着力,巩固成果,深化整改。建立健全长效机制,对县委巡察组反馈的问题需要一定时间整改的,明确时限,克期完成;需要长期整改的,建立台账,一个一个督办,一个一个销号,加强跟踪问效,做到边整边改、立行立改。加强制度建设,倒查制度缺陷,做好“废改立”工作,进一步强化源头治理,防止问题反弹回潮。坚持党要管党、从严治党,严格落实“两个责任”,把主体责任扛稳、抓牢、做实,严格履行监督责任,着力正风反腐。持续深化作风建设,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,坚决纠正“四风”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:7011293,邮寄地址:新平县市场监督管理局办公室,邮政编码:653499。

                                                           

                                                            新平县市场监督管理局

                                                               2017年8月23日

编辑:新平编辑
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